বাংলাদেশের ইতিহাসকে প্রায়শই ১৯৭১ সালের মুক্তিযুদ্ধের মাধ্যমে অর্জিত স্বাধীনতার গল্প হিসেবে বলা হয়। কিন্তু স্বাধীনতা আর রাষ্ট্রগঠন এক জিনিস নয়। যদিও যুদ্ধের মাধ্যমে বাংলাদেশ একটি স্বাধীন ভূখণ্ড হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, জনগণের ইচ্ছার ওপর ভিত্তি করে একটি সার্বভৌম রাষ্ট্র গঠনের প্রকৃত প্রক্রিয়াটি তখন বিঘ্নিত হয়েছিল। ১৯৭২ সালে শেখ মুজিবুর রহমানের কর্মকাণ্ডে যে ভিত্তিগত ভুল হয়েছিল, তা আজও বাংলাদেশের রাজনৈতিক সংকটগুলোকে প্রভাবিত করে চলেছে।
মুজিবের প্রত্যাবর্তন ও নিজেকে রাষ্ট্রপতি ঘোষণা
১৯৭১ সালের ১৬ ডিসেম্বর পাকিস্তানের আত্মসমর্পণের পর, মুজিবনগরে গঠিত অস্থায়ী সরকার সৈয়দ নজরুল ইসলামকে ভারপ্রাপ্ত রাষ্ট্রপতি হিসেবে নিয়ে পরিচালিত হচ্ছিল। ১৯৭২ সালের ৮ জানুয়ারি শেখ মুজিবুর রহমান পাকিস্তানি কারাগার থেকে মুক্তি পাওয়ার পর, দু'দিন পর তিনি ঢাকায় ফিরে আসেন। কোনো শপথ গ্রহণ না করেই তিনি নিজেকে রাষ্ট্রপতি ঘোষণা করেন এবং রাষ্ট্রের পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ গ্রহণ করেন।
এটাই ছিল প্রথম মৌলিক ত্রুটি: জনগণের সাংবিধানিক ক্ষমতার ওপর ভিত্তি করে বৈধতা প্রতিষ্ঠা না করে, রাষ্ট্রটি এক ব্যক্তির একতরফা ঘোষণার ওপর স্থাপিত হয়েছিল। রাজনৈতিক তত্ত্বে, ইমানুয়েল সিয়েন্স যেমনটা বলেছিলেন, সংবিধানের বৈধতা জনগণের সাংবিধানিক ক্ষমতা থেকে আসে, এর উল্টোটা নয়। মুজিবের শপথবিহীন ঘোষণা এই নীতিকে এড়িয়ে গিয়েছিল, যা সম্মিলিত সার্বভৌমত্বের পরিবর্তে ব্যক্তিগত সার্বভৌমত্বকে প্রতিস্থাপন করেছিল।
রাষ্ট্রপতি থেকে প্রধানমন্ত্রীর পদে পরিবর্তন
এর পরপরই রাষ্ট্রব্যবস্থার পুনর্গঠন করা হয়। আবু সাঈদ চৌধুরীকে রাষ্ট্রপতি হিসেবে নিয়োগ দেওয়া হয় এবং ১৯৭২ সালের ১১ জানুয়ারি মুজিব প্রধানমন্ত্রী হন। রাষ্ট্রপতি শাসিত ব্যবস্থা থেকে সংসদীয় ব্যবস্থায় এই পরিবর্তন মূলত আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি এবং ভারতকে অনুসরণ করে রাষ্ট্র গঠনের আকাঙ্ক্ষার কারণে হয়েছিল। কিন্তু বৈধতার গভীরতর সমস্যাটি অমীমাংসিতই রয়ে গিয়েছিল: সরকার ব্যবস্থা কেমন হবে, তা নির্ধারণে জনগণকে সরাসরি সম্পৃক্ত করা হয়নি।
১৯৭২ সালের সংবিধান: দল-কেন্দ্রিক, জনগণ-কেন্দ্রিক নয়
১৯৭২ সালের জানুয়ারি থেকে নভেম্বরের মধ্যে, ১৯৭০ সালে পাকিস্তানের কাঠামোর অধীনে নির্বাচিত সেই একই প্রতিনিধিদের দ্বারা সংবিধান প্রণীত ও গৃহীত হয়েছিল। ১৯৭২ সালের ১৬ ডিসেম্বর এটি আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হয়। অথচ এই প্রক্রিয়া থেকে সরাসরি জনগণের অংশগ্রহণ বাদ পড়েছিল। সংবিধানটি একটি একক দল-নিয়ন্ত্রিত সংসদ দ্বারা চাপিয়ে দেওয়া হয়েছিল, জনগণের সক্রিয়, সম্মিলিত আলোচনার মাধ্যমে এটি গঠিত হয়নি।
রাজনৈতিক তাত্ত্বিক আন্দ্রেয়াস ক্যালিভাস যেমনটা বলেন, গণতান্ত্রিক বৈধতা নির্ভর করে জনগণ সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানে প্রকৃত ভূমিকা পালনকারী কি না তার ওপর। এই মানদণ্ডে, বাংলাদেশের ১৯৭২ সালের সংবিধানের গণতান্ত্রিক বৈধতার ঘাটতি ছিল। এটি জনগণের সার্বভৌমত্বকে নয়, বরং দলীয় সার্বভৌমত্বকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছিল।
ত্রুটিপূর্ণ সূচনার পরিণতি
শেখ মুজিবুর রহমানের শপথবিহীন নিজেকে রাষ্ট্রপতি ঘোষণা, এবং তার পরপরই দল-চালিত সংবিধান প্রণয়নের প্রক্রিয়া—এগুলো এমন একটি রাষ্ট্রের ভিত্তি স্থাপন করেছিল, যা জনগণের সার্বভৌমত্বের পরিবর্তে ব্যক্তি ও দলের আধিপত্যের ওপর নির্ভরশীল। এর পরিণতি সুদূরপ্রসারী হয়েছে:
রাষ্ট্র জনগণের ইচ্ছার বহিঃপ্রকাশ না হয়ে তাদের ওপর চাপিয়ে দেওয়া একটি হাতিয়ার হিসেবে কাজ করেছে।
প্রতিটি রাজনৈতিক সংকটে, সিদ্ধান্তগুলো জনগণের সাংবিধানিক ক্ষমতার পরিবর্তে নেতা ও দলগুলোর দ্বারা নির্ধারিত হয়েছে।
জনগণের সার্বভৌমত্ব সংকুচিত হয়ে শাসক দলগুলোর সার্বভৌমত্বে পরিণত হয়েছে।
সুতরাং, বাংলাদেশের মূল ভুলটি হলো স্বাধীনতা ও রাষ্ট্রগঠনকে গুলিয়ে ফেলা। মুক্তিযুদ্ধ স্বাধীনতা এনেছিল, কিন্তু পরবর্তী রাষ্ট্রটি সম্মিলিত অংশগ্রহণের মাধ্যমে নয়, বরং এক ব্যক্তির ঘোষণা এবং দলীয় আধিপত্য থেকে জন্ম নিয়েছিল।
ভবিষ্যতের পথ
অনেক দিক থেকে, রাষ্ট্রগঠন স্বাধীনতা অর্জনের চেয়েও কঠিন। যদি বাংলাদেশ তার জনগণের সরাসরি অংশগ্রহণে একটি সত্যিকারের গণপরিষদের মাধ্যমে গঠিত হতো, তবে এর গণতন্ত্র হয়তো ভিন্নভাবে বিকশিত হতো। তাই, ১৯৭২ সালের ভুলগুলো সংশোধন করা অপরিহার্য।
আজকের দাবিটি স্পষ্ট: বাংলাদেশকে অবশ্যই গণপরিষদ নির্বাচন করতে হবে এবং জনগণের সার্বভৌমত্বের ওপর ভিত্তি করে একটি নতুন সংবিধান প্রণয়ন করতে হবে। এটি ছাড়া, রাষ্ট্র তার ত্রুটিপূর্ণ উৎস—ব্যক্তিকেন্দ্রিক, অস্থিতিশীল এবং জনগণের ইচ্ছা থেকে বিচ্ছিন্ন—অবস্থায় আটকে থাকবে।
